【上篇 大国难题】
第一章　中国经济的欧洲化
1. 欧洲正经历大考
2. 为什么大国梦如此迷人？
3. 大国的难题
4. 发展中大国的困境与机遇
5. 统一市场符合公共利益
第二章　在集聚中走向平衡
1. 三个有关空间的误解
2. 自由移民的意义
3. 空间的力量 ： 3M 与3D 47
4. 城乡和区域发展中的要素流动和政策
第三章　打破大国发展的“不可能三角”
1. 政府与市场的边界 ： 为城市化“立法”
2. 世界不是平的
3. 行政配置资源的方向与人口流向相悖
4. 以效率换均匀的代价
第四章　警惕“扭曲之手”
1. 区域发展的公平性原则
2. 何不土地和户籍制度联动改革？
3. 劳动力都去哪儿了？
4. 地方政府的产业政策之殇
5. 转变发展方式为何那么难？
【下篇 大城之解】
第五章　大城市不死
1. 大城市的生机
2. 包容性的就业创造
3. 活在城市，还是生活在城市？
4.“ 以业控人”是南辕北辙
5. 挑选劳动力技能的后果
第六章　全球视野下的大城市
1. 中国城市发展：全球趋势的又一例证
2. 国家规模与首位城市：国际视角
3. 巨型城市的人口：东京道路
4. 中国的巨型城市：以上海为例
第七章　城市化之辩
1. 城市化模式 ： 事实胜于雄辩
2. 外来人口是负担还是财富？
3. 城市化会遭遇耕地瓶颈吗？
4. 拥挤的绿色城市
第八章　城市社会分割之困
1. 农民工留下青春和健康，带走自己
2. 歧视的原则
3. 户籍制约了消费
4. 为什么户籍不能成为身份？
5. 大城市的收入差距
6. 文化的融合将日益重要
第九章　向“城市病”宣战
1. 应对城市病的国际经验
2. 治理“城市病”：宜疏不宜堵
3. 集聚有利于污染减排
4. 贫民窟是“非典型性城市病”
5. 城市管控 ： 对人，还是对行为？
结语 为了公共利益
写给未来的一封信 （代后记）
致谢