第一章什么是行政法／1 一、行政法与行政法理论／l 二、行政法理论和“行政”／4 三、第一章的总结／11第二章行政法上的法关系／13 一、行政的外部关系／13 二、行政的内部关系／16 三、行政机关和行政机关之间的法关系／21 四、行政主体和行政主体之间的法关系／25第三章依法行政原理／27 一、什么是“依法行政原理”／27 二、“依法行政原理”的具体内容／30 三、“法律保留原则”的适用范围／34第四章依法行政原理的例外与界限／37 一、问题的所在／37 二、依法行政原理的“例外”——自由裁量论／39 l.什么是自由裁量／39 2．羁束行为与自由裁量行为的判别标准／45 三、依法行政原理的“界限”／47第五章行政过程的私人参加／51 一、行政的事前程序及其作用／5l 二、日本行政法与行政的事前程序／54 三、情报公开制度／60 四、个人情报保护制度／64第六章行政行为——其一／67 “行政行为”的概念／67第七章行政行为——其二／77 一、行政行为的诸效力／77 二、行政行为的取消与撤回／85 三、行政行为的瑕疵——特别是行政行为的“无效”／92第八章行政立法／98 一、行政立法与“依法行政原理”／98 二、行政立法的种类／99 三、法规命令的法的性质／101 四、行政规则的法的性质／102第九章行政的非权力活动形式／106 一、合同／106 二、行政指导／1lO第十章行政实效性的确保／118 一、行政上的强制执行／118 1．概说／l18 2．日本现行法上的强制执行制度／120 二、间接强制制度／123 1．行政罚／123 2．其他间接强制手段／125 三、即时强制和行政调查／128 1．即时强制／128 2．行政调查／130第十一章行政诉讼——其一／134 一、日本行政诉讼制度的基本特征／134 二、行政事件诉讼法规定的诸制度(一)——诉讼类型／138 1．抗告诉讼／139 2．当事者诉讼／147 3．民众诉讼／149 4．机关诉讼／152第十二章行政诉讼——其二／154 一、行政事件诉讼法规定的诸制度(二)——诉讼要件／154 二、行政事件诉讼法规定的诸制度(三)——停止执行的问题／161第十三章行政上的不服申诉制度／165 一、行政上的不服申诉制度的意义／165 二、行政不服审查法规定的不服申诉制度／167 三、行政审判制度／173第十四章国家赔偿法——其一／176 一、国家赔偿制度的意义／176 二、因公权力行使产生的损害赔偿责任(《国家赔偿法》第1条)／179第十五章国家赔偿法——其二／188 一、因公共设施的设置或管理瑕疵的损害赔偿责任(《国家赔偿法》第2条)／188 二、其他被害补偿制度／193 三、各种制度间必要的平衡／195参考文献／197