导言 1
第一章　洋务运动的兴起与失败 26
第一节　第二次鸦片战争后洋务运动的兴起 26
第二节　最大的洋务：从新式海军萌芽到北洋海军成军 38
第三节　日本发起扩张与清朝甲午战败 49
第二章　甲午战后的朝野动向与清政府的改革大讨论 60
第一节　《马关条约》互换前后的朝野舆论 60
第二节　光绪帝发起战后改革大讨论 72
第三节　各地大员主动献议与奉旨议复 80
第四节　朝廷的改革动向与帝后党争 99
第三章　“练兵为今日第一要务” 107
第一节　北方新军发轫：从定武军到新建陆军 107
第二节　南方新军并起：江南自强军与湖北护军营洋操队 132
第三节　清廷强化中央军事集权：武卫军的组建 146
第四章　寓强于富，修建铁路 162
第一节　铁路国策的确立与“一干一支”规划的出台 162
第二节　筑路先声：胡燏棻督办津芦铁路 169
第三节　芦汉承办权之争与工程进展的迟滞不前 177
第四节　芦汉借款权之争与各路借款的矛盾纠结 199
第五章　开矿产以裕国用 228
第一节　充盈朝堂的开矿热与各地的办矿实效 228
第二节　陈宝箴主持湖南矿政 239
第三节　晋、豫、川等省矿政的误入歧途 249
第四节　旧北洋旗下两大矿局的接连陨落 258
第六章　办银行以塞漏卮，兴邮政以浚利源 275
第一节　种瓜得豆：盛宣怀奉旨开办中国通商银行 275
第二节　海关职能的延伸：客卿赫德办邮政 302
第七章　以“实学”为主旨的新式教育改革 328
第一节　从缓进、激进到转向保守：政策层面的探讨 328
第二节　各地教育改革实况 339
第三节　两种改革取向的博弈：时务学堂的蜕变与新旧之争 361
第四节　朝廷改革的晴雨表：京师大学堂的筹议与初办 375
余论　甲午战后至庚子事变前清朝改革的再审视 394
征引文献 411
索引 436
后记 441