｜第六部分｜寻找突破口｜
“政社合一”的长尾巴 / 3
也谈“土地的社会保障功能” / 8
政产不分，遗祸无穷 / 13
农村确权要到户 / 18
拖延改革，永无宁日 / 22
为什么宅基地流转后来居上？ / 28
分宅基地的游戏 / 33
“房地分离”是奇迹 / 38
超强的土地需要 / 43
｜第七部分｜治标分歧路｜
土地用途管制的起源 / 51
土地用途管制的后果 / 56
制度成本，兹事体大 / 61
逼出来的“增减挂钩” / 66
挂钩主体是怎样产生的？ / 71
政府主导的增减挂钩 / 76
郫县的佐证 / 81
土地收益分配与权利的制度安排 / 86
｜第八部分｜“挂钩”三岔口｜
走出“半拉子”改革工程的第一步 / 93
市场版的“挂钩”（上） / 97
市场版的“挂钩”（下） / 102
“土地交易所”破土而出 / 107
土地的市场流转不可阻挡 / 112
从产权的角度看土地流转 / 117
国土部怎么成了“供地部”？ / 122
行政之手不高明 / 127
土地配置，何难之有？ / 132
分权、分责、分利 / 138
｜第九部分｜思维的辨析｜
辨“土地供求无弹性” / 145
辨“给农民权利会损害农民利益” / 150
辨“土地涨价要归公” / 155
辨“建筑不自由” / 160
辨“土地配置靠规划，不靠市场” / 166
规划出错催生市场 / 173
管制不当激活黑市 / 178
法外行为一分为三 / 183
“非法”帽子满天飞 / 187
同地同权的宪法依据 / 193
农地农房入市，会天下大乱吗？ / 198
农房入市早就发生了 / 203
收权容易还权难 / 208
改革要改也要革 / 213
房转地转，帮衬人转 / 218
｜第十部分｜形势比人强｜
打开城乡间的市场之门 / 225
以城带乡“新土改” / 230
缘起上海的“三个集中” / 235
“地票”是一个了不起的创造 / 240
凤凰社区飞凤凰 / 249
土地入市的路线图 / 255
转让权的政治经济学 / 260
跋 从乡土中国到城乡中国 / 267