导　论／1
一　问题的提出／3
二　农民的政治属性与基层治理的性质／6
三　国家、基层组织与农民三层关系中的乡村政治／19
四　方法与田野：个案研究与乡域政治／30
第一章　官民博弈的流变／41
一　乡域政治运作的社会基础／44
二　税费时代：整体性支配与被动型反抗／59
三　后税费时代：机会主义博弈的泛化／73
第二章　农民博弈的表象与实质／89
一　农民博弈的“正当性”建构／91
二　农民博弈的行动策略／104
三　农民博弈的内在实质／115
第三章　策略性应对与机会主义政治的形塑／131
一　机会主义博弈的策略性应对／133
二　压力型体制、目标替代与机会主义博弈的生产／146
三　村庄选举、“不得罪”逻辑与机会主义博弈的泛化／156
四　治权弱化、技术治理与机会主义博弈的失控／170
第四章　分利秩序与内卷化的基层治理／185
一　资源流变背景下的消极作为与“积极”治理／187
二　分利秩序的形成与乡村治理内卷化／196
三　经纪模式与政权内卷化的历史怪圈／200
结　语　重建社会抑或重建政治？／211
一　机会主义博弈：农民“抗争”的再认识／213
二　有“术”无“道”的乡村治理／219
三　治道与国家政权建设／225
四　政治社会化与人心秩序的重建／231
参考文献／237
附　录／257
一　北镇2007～2012农民集体上访、群体性事件简况／259
二　北镇维护社会稳定和社会治安综合治理责任书／262
三　中共北镇委员会落实全市信访稳定工作会议情况汇报／266
四　中共北镇委员会关于做好建党90周年维稳工作实施方案的通知／269
五　北镇村干部工资目标考核标准／273
六　北镇2011年各村村干部工资构成表／277
七　北镇2011年各村村干部责任工资兑现情况／278
后　记／279